傳善計畫

編織(Tminum)原鄉兒少的未來

搭建家庭,學校,部落的支持網絡–

Tminum  泰雅織布,得自於自然風土的賜予,也來自於人們的智慧與手藝。背裡透白的苧麻在田裡風吹如浪,強韌莖幹從土壤竄出,經過剝皮取纖製線整經,在織機上經緯交錯,細細織出天地色彩、萬物紋樣,徐徐編出族群歷史、生活文化,紮根在山巔水湄的部落裡,讓過往斷裂流失的經緯語言再度發聲,當經軸聲揚,縷縷紗線將接續起過去和現在,交織成裹覆人們一生的如虹彩衣。   尤瑪·達陸

壹、緣起

一、問題分析

  • 城鄉教育資源落差

本會12年前開始投入原鄉重建工作,2005年在尖石鄉電話還未普及的養老部落設立了第一所幼兒照顧中心,照顧當地學前的孩子,還記得當時養老的泰雅族人告訴我們的工作者:「以前哪裡有機會念幼稚園,要去念幼稚園,要有摩托車,要有人每天接送,我們根本負擔不了,有學生去唸了國小一年級,因為距離偏遠,所以從國小一年級開始就要住宿,從小開始過著每天看不到爸媽的日子,學生回來跟工作者說,學校的老師在唸什麼我不懂啦,他講國語好快,好像再聽英文,我可以不要再去上課嗎?」孩子的學習意願就從小開始受到影響。

「經濟合作發展組織」(OECD)針對 15 歲青年每 3 年舉行一次「國際學生評量」 (Programme for International Student Assessment, PISA),2012 年的評比的科目是數學,根據「臺灣 PISA 國家研究中心」出版的《臺灣PISA精簡報告》指出,臺灣有 12.8% 的學生落在低標區(Level 2)以下,比例遠高於排名較佳的東亞各國;且成績前 10% 和後 10% 差了 311 分,約等同 7 個年級的程度,是所有受測國家地區中落差最大的,意思是在台灣城鄉的教育程度竟然相差高達7個年級,而教育部《103 學年度各級教育統計概況分析》顯示,偏遠地區教師多屬代理、資淺、年輕教師,師資流動率極大,在學習資源懸殊、城鄉差距的情況下,偏鄉原住民族學童在學習資訊、多元教材等都難以取得之外,學童的身心發展由於醫療資源缺乏、營養不足問題及疾病問題、或家庭暴力、家庭結構等因素造成兒童發展落後或身心問題,但又欠缺關注與適切資源的介入,使得學童在學習能力、學習意願與學習成就上陷入惡性循環的困境。

因至善看見城鄉資源落差的問題,自2005年起,於新竹縣尖石鄉後山陸續在養老,泰崗,馬里光與司馬庫斯部落推動原住民族學前教育,也持續在新光國小,秀巒國小,玉峰國小與石磊國小推動原住民族國小教育支持計畫,更與鄉內唯一一所原住民重點學校尖石國中發展課業輔導計畫,中輟計畫與多元才能培育計畫,並在關西國中投入才能培育計畫,得到良好成效。十年的投入,讓尖石國中從擁有全縣最高將近一成的中輟率,降低為零中輟;在2015年尖石國中畢業生也創下將近半數學生成功進入公立高中職就讀的升學紀錄,獲得各界肯定;前任新光國小校長高文良明白指出:┌因為有了至善的國小教育支持,讓新光的學習較慢的孩子,得到專業且一對一的教學,慢慢的陪著孩子長大┘。長期與至善合作的特教老師何佳雯,更肯定至善國小教育支持計畫的投入,能夠有效引導出孩子的正面學習模式。

尖石國中招收全鄉七村包括前山與後山的學生,至善在後山推動多年國小教育支持計畫後,發現前山學習落後的比例,近兩年竟超過了後山,也因此將計畫推展至前山國小的想法油然而生;而本年度也受到隔壁同是原住民鄉的五峰國中林華中校長不斷邀約,希望能複製至善在尖石後山的經驗,協助鄉內學習落後的原住民學生。因此至善決定向傳善獎提案,將計畫範圍從尖石後山擴及新樂國小與尖石國小以及五峰鄉桃山與五峰國小共八個國小。

選擇國小教育支持計畫作為提案核心,乃是累積至善在尖石後山十年計畫操作經驗,不論是諮商師或是早療老師,都明確指出在學齡前以及小學一到三年級階段的兒少,較容易養成正面學習習慣且吸收效果較佳;而學生學習成長環境中,除了學校之外,家庭與部落(社區)文化,亦具關鍵影響力,而現有學校內師資流動率高,無法穩定發展與部落(社區)的連結,難以把學校教育的內涵將原住民文化與生活結合,使得原住民學生在學習過程中遠離自身文化與生活脈絡,無法得到成就感,進而導致學習意願低落,本計畫旨在透過同步培力學校及老師以及在地婦女,搭建學校和部落之間的橋樑,為原住民兒少編織出光明的未來。

二、需求評估

(一)原鄉學童家庭失能嚴重:

依據原住民族委員會2014年公佈之「103 年 臺灣原住民族經濟狀況調查」,台灣原住民族家庭年平均收入約為我國全體家庭平均狀況的 0.61倍,面對學生家庭經濟條件困窘,家中主要照顧者須外出工作無暇管教,家庭所應該提供的教育功能缺乏的情況下,透過社工陪伴,適時提供所需社會資源,允以支持,在高危機前,能夠先行預防。

(二)現行教育體制無法回應原鄉學生需求:

偏鄉教育師資流動率高,學校課程無法誘發學童學習動機面對學生在學前,國小以及國中階段之教育之低成就,透過社工連結專業資源,與學校合作找到學生學習困境,予以調整,讓學生的的每一個學習的基石,穩定紮實,避免因為學習落後,延伸中輟生與中離生之後續問題

(三)部落(社區)與學校連結薄弱:

面對部落,家庭,學校的各自疏離,學校教育因人員編制不足之下,疲於奔命處理學生個別情形,影響了在地文化脈絡的教育實踐,過於強調與生產技能有關的知識,而忽視了作為主體的人文教育,以及對大自然和故鄉(部落)的情感,期待透過在地婦女重建部落婦女組織,培力在地婦女,重新搭建學校與部落間的橋樑,促使部落,家庭和學校,穩定支撐學生。

(四) 部落婦女照顧支持資源少:

  部落婦女對於自身育兒的專業需求提高,卻因為地處偏遠與交通不便、家戶分散以及育兒資源投入不足緣故,婦女育兒照顧的資源與與支持不容易進到原鄉部落,婦女在期待追求更優質的育兒經驗支持的同時,常常因經濟壓力與家庭親職溝通使得婦女的自身照顧經驗較為無力與無奈,間接影響親子間的關係。

貳、提案目標與目的

一、計畫目標:

    與學校合作,連結不同類型專長師資,協助新竹縣尖石鄉,五峰鄉國小學童,提供具文化脈絡的支持及諮商輔導,使學童能順利與正常學科學習接軌,提升學生調適力,降低高風險因子;為恢復部落與學校之有效連結,培力部落照顧者相關知能與親職訓練,鼓勵認輔部落學童,創建有效的支持網絡平台與育兒空間,共同照護原鄉兒童

二、計畫目的

(一)學生:連結學科輔導資源,融合在地文化特色,經由2017年計畫投入後發現,將延伸所需服務對象至四校2至12歲學習落後學童160位,透過提升其學科學習能力之機會,順勢帶入調適力練習與找到影響學生危險因子,規劃與評估處遇計畫

(二)家庭:連結心理諮商資源,部落婦女照顧資源,提供60戶高關懷學童服務,緩衝家長、導師、學童之間壓力,讓學童更正向面對目前與未來生活。

(三) 學校:透過五名社工與四校學校教育人員日常工作搭配,並連結家訪,彌補學校師資不足之困境,提早預防高危機學童產生,並且穩定建立學童支持網絡平台。

(四) 部落:培力3個部落照顧者關懷支持團隊以及2個部落共同照顧育兒空間與行動親子車,創建學童關懷支持網絡平台,藉此連結部落與學校,培力當地婦女發展結合文化脈絡與互助照顧之能力,提供婦女喘息照顧服務。

(五) 社會網絡:連結相關社會資源與專業人士,建構教師,社工,學童支持平台,促進推動泰雅族教育與安全網

(六) 政府:透過經驗整理,提出原鄉教育政策建議